CIENCIAS POLÍTICAS
UNIDAD 02
TRABAJO PRÁCTICO CIERRE
DE TRIMESTRE
¿Qué es el Estado?
Como
muchos de los conceptos que están estudiando, el Estado es una idea compleja
para definir. Esta complejidad se debe a que fue cambiando a lo largo del tiempo, a que las relaciones
entre política y sociedad siguen en
permanente transformación y, además, a los diferentes puntos de vista de los
pensadores de la Ciencia y la Filosofía Política sobre qué es y qué debe ser un
Estado.
En
sentido amplio, el Estado puede definirse como aquella entidad que ejerce la
dominación política en una sociedad que está territorialmente delimitada. A lo
largo de la historia se han ido conformado Estados con diferentes
características que en general estuvieron asociadas a la manera en que estaban
organizadas las sociedades y sus actividades. Pero nos interesa hablar del tipo
de Estado que conocemos hoy: el Estado
Moderno. Se trata de la forma de organización política de las sociedades
que se conformó en la época moderna - desde hace 500 años aproximadamente – y
si consolido al mismo tiempo que lo hacia el capitalismo. Su característica
definitivamente es ser soberano, es
decir que tiene poder político supremo
en su territorio. Organización, poder y relaciones de la sociedad son los aspectos
más importante de este concepto.
EL ESTADO Y LA DOMINACIÓN
¿Qué
es la dominación? Como ya estudiaron, se llama así a la capacidad de un sujeto
(individual o colectivo) para imponer su voluntad sobre otros, de modo que
estos obedecen y actúan de acuerdo con
ese mandato. El Estado domina, es decir, ejerce funciones de control sobre las
personas y las organizaciones de la
sociedad, y puede llegar a utilizar la violencia para lograrlo. Se trata de una
dominación de tipo político, diferente, por ejemplo, de la económica, basada en
recursos económicos. La dominación implica siempre una cuota de aceptación o
consenso y otra de coacción o fuerza
física que obliga a aceptar el poder.
Para
construir el consenso y aplicar la coacción, un Estado democrático se vale de leyes, de la justicia, de la
administración pública y de las fuerzas de seguridad: las fuerzas armadas y las
fuerzas policiales. Es decir, el carácter político propio de la dominación
estatal proviene del hecho de poseer el control de los medios de coacción física dentro de un territorio
delimitado.
Para
ejercer sus funciones de orden y de mando sobre la sociedad, para defender el territorio y para hacer cumplir las leyes,
como última instancia, el Estado puede recurrir al uso de la fuerza física para
respaldar su autoridad, por ejemplo, a través de las fuerzas física para
respaldar su autoridad, por ejemplo, a través
de las fuerzas de seguridad, como la Policía, las Fuerzas Armadas y
otras. Solo el Estado puede hacer uso de la fuerza de manera legítima, y por
este motivo suele decirse que el Estado
posee el monopolio de la coacción física.
¿Por
qué el Estado puede ejercer la dominación, incluso aplicando la fuerza física?
Porque, como vieron, por diversos motivos, la sociedad considera legítimo que
el Estado tenga a su cargo la organización
y el control de la sociedad y la mediación entre las relaciones
sociales.
El
Estado puede tomar el automóvil de un ciudadano mal estacionado y llevarlo a otro lado por la fuerza, obligar a una
persona a pagar una multa y hasta
privarla de su libertad si ha cometido
un delito. Este poder lo puede ejercer en un espacio delimitado: el territorio nacional. Fuera de
sus límites, el Estado no tiene la posibilidad
de aplicar la fuerza para exigir que se cumplan sus leyes porque allí
operan otros Estados.
EL ESTADO COMO CONJUNTO
DE INSTITUCIONES
En
el siglo xvii, Luis, rey de Francia dijo una famosa frase: “El Estado soy yo”.
Más allá del símbolo del Estado absoluto, primera manifestación del Estado
moderno, esta frase implica una metáfora o una exageración. No se puede
identificar al Estado con una persona,
un organismo o un lugar. Los Estados modernos son complejos e incluyen un conjunto de
instituciones, leyes y procedimientos, y utilizan innumerables recursos para su funcionamiento.
A lo
largo de su desarrollo histórico, el Estado se ha ido materializando en
distintas instituciones y organizaciones que se ocupan de distintos aspectos de
la sociedad, como la educación, la
salud, los conflictos en el mundo del trabajo, la necesidad de obras de
infraestructura, los problemas de seguridad interna y externa, la limpieza y la
iluminación de las calles, entre muchísimos otros.
Así
existen direcciones, hospitales, escuela, ministerio, cuarteles, bancos que
funcionan en edificios, con equipamiento y personal capacitado. Estos objetos, construcciones
y personas conforman la estructura
material del Estado, muchas veces denominadas aparato del Estado. Para costear etas instituciones, el Estado dispone de recursos económicos que la
sociedad eroga a través de impuestos o
que obtiene a través de otros medios (como la venta de bienes, la
prestación de servicios o el endeudamiento, por ejemplo).
Algunas
de las instituciones del Estado existen desde el momento de su surgimiento, mientras
que otras se originaron posteriormente o tuvieron vigencia mientras se necesitó
resolver un problema específico.
Además,
estas instituciones se adecuan a los conflictos sociales que cobran importancia
en el seno de la sociedad de acuerdo con la capacidad de los grupos de personas para hacer valer sus intereses y
necesidades.
EL ESTADO COMO RELACION
SOCIAL HISTORICA
Otro
aspecto importante del Estado es que está formado por las relaciones sociales
entre las personas. El Estado controla esas relaciones, las moldea y, además,
es producto de ellas. Las relaciones
sociales han cambiado a través del tiempo y esta circunstancia es una de las causas de la
transformación del Estado en la historia.
Las
diferentes instituciones – como los poderes económicos, la iglesia y los grupos
sociales – se vinculan a través del Estado, y cada uno de ellos es producto de
su sociedad. Así, a lo largo de la
historia existieron diferentes tipos de Estado.
LOS APARATO DEL ESTADO
“Recordemos que, en
la teoría marxista, el aparato de Estado (AE) comprende el gobierno, la
administración, el ejército, la policía, los tribunales, las prisiones, etc.,
que constituyen lo que llamaremos desde
ahora el aparato represivo de Estado […]
todo aparato de Estado, sea represivo o
ideológico, “funciona”, a la vez mediante la violencia y la ideología, pero con una diferencia:[…] el aparato (represivo) de
Estado, por su cuenta, funciona masivamente
con la represión (incluso física), como forma predominante, y solo secundariamente con la ideología, […]
Designamos con el nombre de aparatos
ideológicos d Estado cierto número de
realidades que se presentan al observador inmediato bajo la forma de
instituciones distintas y especializadas
[religiosas, escolares, familiares, jurídicas, de prensa, etc.]. Los aparatos ideológicos de Estado funcionan masivamente con la
ideología como forma predominante, pero
utilizan secundariamente, y en situaciones límite, una represión muy
atenuada, disimulada, es decir, simbólica. Así la escuela y las iglesias
“adiestran” con métodos apropiados
(sanciones, exclusiones, selección, etc.) no solo a sus oficiantes, sino a su grey. También la
familia […]
1-
Realiza
un resumen del texto en formato
utilizando cualquier técnica de estudio. (Cuadro conceptual – Red conceptual –
cuadro causa/efecto, etc.)
2-
Según
la definición de Estado que trabajaste en estas páginas, señala si estas frases
son correctas o incorrecto y explica por qué:
·
El
Estado es un conjunto de funcionamiento de un partido político que ganó las
elecciones.
·
Estado
y Nación son lo mismo.
3.
Explica
qué es el aparato de Estado y qué entiende Althusser por aparato represivo y
aparatos ideológicos.
4.
Investiga
qué tramites tiene que hacer un ciudadano y qué averiguaciones se realizan para
pasar la frontera entre un Estado y otro. ¿Por qué crees que esto es así?
